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    風雨兼程譜華章 砥礪奮進鑄輝煌——甘孜州建州70周年成就新聞發布會之經濟社會篇

    甘孜日報    2020年09月01日

    圖為新聞發布會現場。

    ◎本網見習記者 周燕 文/圖

    70年前,伴隨著中華人民共和國的誕生,甘孜藏族自治州于1950年11月24日正式成立,成為新中國第一個專區級少數民族自治州,甘孜州的歷史從此開辟了一個新的時代。沿著1950到2020以年為刻度的“時光隧道”,一幅波瀾壯闊的歷史畫卷徐徐展開。

    七十年櫛風沐雨,七十年砥礪前進。康巴兒女用奮斗與變遷,見證了一段段波瀾壯闊的創業歷程、發展歷程、繁榮歷程。70年深情,歷久彌新,康巴兒女用勤勞與勇敢,譜寫出一首首振奮人心的奮斗之歌、團結之歌、巨變之歌,向黨和人民獻上了一曲曲美妙動聽的發展樂章。

    從荒涼走向繁榮,從貧瘠走向富裕,從封閉走向開放,從落后走向進步……

    七十年崢嶸歲月,七十年鑄就輝煌。70年來,在黨中央的親切關懷下,在省委省政府的堅強領導下,州委州政府帶領全州各族人民搶抓機遇、開拓創新、攻堅克難,走過了波瀾壯闊的七十載,取得了一個又一個輝煌成就。呈現出“經濟快速發展、社會和諧穩定、民生持續改善、民族團結和睦、人民安居樂業”的嶄新局面。

    ——經濟總量從1950年的0.34億元,增長到2019年的388.46億元,是70年前的1142.5倍。

    ——財政收入從1950年22萬元,增長到2019年的34.12億元,是70年前的15507.4倍。

    ——人均GDP從1950年66元,增長到2019年的32440元,是70年前的491.5倍。

    ——社會消費品零售總額達到119.43億元,是1952年的276.9倍。

    讓人振奮的數字背后,是歷屆州委、州政府帶領各族人民攻堅克難、開拓進取,全面深化改革,加速發展,加快轉型,奮力趕超,推動跨越,書寫了康巴大地文明進步史上的華麗篇章。

    產業發展讓經濟實現跨越

    我州位于四川省西部、青藏高原東南緣,是全國14個集中連片特困地區和“三區三州”深度貧困地區之一,也是全省脫貧攻堅“四大片區”重要組成部分。自然條件差、貧困面大、貧困程度深……

    業興方能民富。產業是地區發展的物質基礎所在、是群眾脫貧的根本保障所在、是全面小康的基本依托所在。我州堅持以供給側結構性改革為主線,堅持穩中求進工作總基調和高質量發展要求,緊扣州委“圍繞一個目標、突出兩個關健、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實五大基礎、實施六大戰略”總體工作格局,多措并舉、統籌推進,奮力實施產業富民戰略。

    “以前都沒有想過在家門口就可以上班,還能每月拿到這么高的工資。”巴塘縣松多鄉村民拉真非常滿意現在的生活。拉真告訴記者,他家里有三個孩子,以前的主要收入都是靠種玉米等農作物,人均收入不足脫貧標準,是巴塘縣的建卡貧困戶。3180礦泉水廠入駐后,他被聘為門衛,負責公司廠區的安全保衛工作,成為了按時上下班,每月領工資的上班族,休假的時候,只需要不到半個小時的路程就可以回家照顧家里、陪陪家人。

    道孚墨石公園以4A景區的身份運營后,該縣八美鎮中谷村村民澤翁把自家一棟300平方米的藏房租給眾奧公司打造成民俗主題酒店,按照協議租期為20年,租金每年增加6000元。在雅江縣相克宗村,村民阿志瑪憑著自家經營的“阿志瑪青年旅社”今年已經獲得20多萬元的收益。在稻城香格里拉鎮仁村,多吉在今年旅游旺季為游客牽馬,掙了兩萬多元,另外他家的房子租給外地老板開酒店又有20萬元的租金。在色達縣,貧困戶降措到縣城新開的一家酒店打掃衛生,每月有2400元的穩定收入。在鄉城縣青德鄉仲德村,斯郎開的民宿在去年國慶黃金周就接待了300多人,他家的蘋果、核桃等土特產品也被游客買了個精光……

    我州在全國率先提出實施全域旅游發展戰略,全州整體納入國家全域旅游示范區。圍繞“三環一帶兩濕地”發展布局,精心打造4條最美景觀大道、6條最美精品線路,聚力打響“五張名片”。目前,全州建成國家5A景區1個,4A景區13個,A級景區總量達到47個,去年接待游客3316.69萬人次,實現旅游收入366.98億元。

    據了解,依托豐富的生態能源資源和優勢礦產資源,我州全力實施工業強州戰略,大渡河、雅礱江、金沙江“兩江一河”干支流開發加快推進。全州累計建成長河壩、猴子巖、黃金坪等大中型電站34座,裝機規模達1216萬千瓦。兩河口、硬梁包、蘇洼龍、葉巴灘、巴塘等干流大型在建電站裝機容量超過1000萬千瓦。開展前期工作裝機容量約1000萬千瓦。全州太陽能發電裝機累計達36萬千瓦。甲基卡鋰輝礦國家整裝勘查新探資源量48.4萬噸。甘眉、成甘“飛地”園區為工業發展開拓了一片新天地。2019年全州工業企業達到1350家,其中規模以上工業企業64家,全州工業增加值達到74.59億元,是1950年的6781.3倍。

    我州以鄉村振興為統領,千方百計育龍頭、建基地、搞加工、創品牌、促營銷,全力推進“三個百公里綠色生態農業產業帶”和“兩個百萬畝農業產業基地”建設。理塘縣成為首個中國牦牛絨原料生產基地。累計建成特色農業產業基地99.3萬畝、特色林業產業基地103.3萬畝,引進和培育涉農企業556家、農民專業合作社3836家、家庭農場392家、種養大戶3497家,登記認證“三品一標”農產品199個、農產品地理標志11個,認定無公害農產品基地115萬畝。2019年,全州實現第一產業增加值66.52億元,是1950年的222.8倍。

    同時,編制完成全省首個市(州)級中藏醫藥產業規劃,藏藥三類新藥“然降多吉”膠囊成功申報國藥準字號。2019年,建成中藏藥材種植基地8.71萬畝,藥材加工254噸,州藏醫院武侯醫院正式運營。按照打造藏羌彝文化走廊的總體思路,不斷加大文化產業投入力度,建成白玉非遺展示和銷售中心,打造提升《美人谷》《紅軍飛奪瀘定橋》《康定情歌》等精品劇目,文化產業取得長足進步。

    一張張幸福的笑臉、一個個落地的項目、一項項真實的數據,都顯示著康巴大地的產業越來越興盛,甘孜人民的生活越來越幸福。

    基礎建設讓城鄉喜換新顏

    道路制衡、交通制約,高原險道曾一直阻礙著甘孜經濟社會發展。加快交通建設,改善出行條件,實現貨暢其流,是百萬甘孜兒女多年來的共同心愿,更是脫貧攻堅必須打通的“關隘”。

    70年的建設,70年的變遷。秀麗崎嶇的康巴大地,從“人走馬馱”的原始交通,邁入以空中“金三角”為代表的交通格局。公路交通、空中運輸從無到有、從差到好。如今,縣縣通國道、鄉鄉通油路、村村通硬化路,康定機場、稻城亞丁機場和甘孜格薩爾機場建成運營,甘孜州交通“天亮了”。

    2018年12月31日,甘孜交通迎來高光時刻——從四川雅安通向康定的雅康高速公路全線建成試通車。這條135公里的“云端天路”終于結束了甘孜州府不通高速的歷史,成為輻射帶動甘孜的經濟大動脈,大大拉近了雪域高原和平原腹地的時空距離,為甘孜脫貧產業發展筑就了“大通道”。

    近年來,我州投資千億元先后實施四輪交通建設大會戰,覆蓋全州18個縣(市)、連接滇青藏的國省干線公路交通網絡基本形成。全州公路通車里程達到3.43萬公里,是建州初期的48.7倍。2019年,甘孜格薩爾機場通航,甘孜州成為全國唯一擁有3個海拔4000米以上支線機場的市(州)。瀘石高速加快建設,川藏鐵路即將開工,川西北區域性綜合交通樞紐正在加快形成。

    據了解,我州實施新甘石電網聯網、電力天路、川藏聯網、電力送出工程、無電地區電力建設、中心村農網改造工程,進一步完善提升了電網網絡骨架和供電能力。僅“十二五”期間電網建設投資210億元,是“十一五”期的4.4倍。截至2019年,全州累計建成500千伏變電站8座、220千伏變電站5座、110千伏變電站26座,電力外送能力超過1000萬千瓦。全州18個縣(市)、325個鄉(鎮)全部與國家電網相連,實現了全州“一張網”,徹底結束“無電鄉”歷史。

    我州1997年開通無線尋呼,1999年開通移動電話,2001年開通互聯網,2013年開通3G移動通信,2014年開通4G網絡,2019年在康定開通5G網絡試點基站。截至2019年,全州所有行政村實現4G網絡、寬帶通信全覆蓋,互聯網普及率達到65%。隨著通信基礎設施迅猛發展,通訊方式日新月異,建成了容量大、層次高、技術先進、功能多樣、覆蓋全州、連接世界的信息通訊網和業務種類齊全、網點密布的公用通信網,“通訊基本靠吼”的時代一去不復返。

    同時,全力實施城鄉提升戰略,按照“做強縣城、做大鄉鎮、做美村寨”的思路,走出了一條具有甘孜特色的新型城鎮化路子。“18+2”魅力縣城建設成效顯著,累計建成“風情小鎮”121個、“美麗村寨”458個。累計創建國家級傳統村落71個、省級214個,均居全省第一。全力打造大渡河流域鄉村振興示范區,全面建成康定色龍、瀘定杵坭、丹巴小巴旺等示范村102個。雅礱江、金沙江流域鄉村振興首批67個試點村加快建設。建成“美麗四川·宜居鄉村”達標村737個。命名州級鄉村振興先進縣(市)4個、先進鄉鎮15個、示范村114個。完成城鎮污水、城鄉垃圾處理設施建設三年行動

    計劃,白玉、理塘、巴塘、瀘定成功創建國家衛生縣城,道孚、色達成功創建省級衛生縣城。2019年,全州鎮化率達到32.94%,較1950年提高了21個百分點。

    我州先后實施13個中型水利工程,鄉城瑪依河、得榮白松茨巫、丹巴嘉絨、道孚尼措、稻城俄雅同5個水利工程竣工驗收。修建大江大河堤28.8公里、中小河流堤防218.6公里,完成18個縣(市)城區堤防工程。安全飲水工程惠及全州31.3萬城鄉群眾,其中建檔立卡貧困人口13萬人。

    民生實事讓群眾內心更暖

    民生連民心,民生大如天。

    多年來,甘孜州著力解決教育、住房、就業、看病、社保等群眾關心關注的民生問題。

    “沒想到這么快就領到了救助金,感謝黨和政府對我們的關心。”“這錢真的是雪中送炭,真是解我燃眉之急的及時雨,謝謝你們!”“有了低保,我的日子比以往好多了,這就是我們國家的好,我也要好好干,早日脫貧。”……

    “脫貧奔康路,一個不掉隊。”這是州委、州政府的莊嚴承諾。一樁樁實事,傳遞著黨和政府的溫暖,彰顯著社會主義制度的優越性;一句句感謝,傳遞著感黨恩、思奮進的情愫,體現著人民大眾對社會保障的充分肯定。

    我州強力辦好省下達30件和全州28件民生實事,社會保障從無到有并不斷改革、發展和完善。2019年,新開發各類公益崗位11100個,城鎮新增就業和城鎮失業人員、就業困難人員再就業7520人,城鎮登記失業率控制在4.2%以內。“五險”參保195.81萬人次,城鄉低保標準分別提高到540元、350元。全面推行醫療報銷一站式結算,高血壓、糖尿病門診用藥納入醫保報銷,跨省異地直接結算醫療機構達39家。累計建成涉藏地區新居41713戶,改造農村土坯房17153戶。糧食安全州長責任制和“菜籃子”州長負責制全面落實。

    教育事業長足進步,我州先后實施民族地區教育“十年行動計劃”、西部地區“兩基”攻堅計劃、“9+3”免費教育計劃、“兩免一補”、十五年免費教育等政策,辦學條件得到極大改善,全州已初步構建起各階段教育相對協調的民族教育體系。2010年全州實現“普九”目標,“普九”人口覆蓋率為100%。截至2019年,全州擁有各類學校846所,專任教師1.37萬人,在校學生達到23.47萬人,高考、中考錄取率分別達90.3%、96.4%。

    衛生事業健康發展,通過推進“健康甘孜”建設,逐年更新醫療設備,實施醫藥衛生體制改革,醫療衛生條件明顯改善,醫療技術水平逐年提高,醫療衛生事業實現跨越發展。華西甘孜醫院掛牌運行,色達縣、甘孜縣成為全國緊密型縣域醫療衛生共同體建設試點縣。截至2019年,全州各類醫療衛生機構達到2825個,病床床位5381張,醫技人員6775人。

    文化事業加快發展,始終堅持在傳承中創新,在發展中提升,不斷深化文化體制改革,加強文化基礎設施建設,完善公共文化服務體系,發展和弘揚藏民族文化,文化事業日益興旺。先后建成州民族博物館、州體育館、北門體育場等一批標志性文化基礎設施。縣級公共圖書館、文化館、鄉鎮文化站、村文化室、農家書屋、寺廟書屋、社區書屋實現全覆蓋。截至2019年,全州共有全國重點文物保護單位18處、省級重點文物保護單位71處。格薩爾、藏戲、德格印經院雕版印刷技術、藏醫藥浴法入選聯合國人類非物質文化遺產保護名錄,甘孜踢踏、川西藏族山歌、巴塘弦子等24項民間藝術入選國家級非物質文化遺產保護名錄。

    風正帆懸今又是,勇立潮頭譜新篇。70年來,在中國共產黨的領導下,獲得解放的康巴兒女以主人翁的姿態和空前的熱情,實現了社會制度的歷史性跨越,取得了經濟發展的歷史性成就,開創了和諧小康的歷史新紀元。在又一個催人奮進的時刻,我州將繼續真抓實干、擔當作為,緊扣“圍繞一個目標、突出兩個關鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實五大基礎、實施六大戰略”總體工作格局,深入推進“三創聯動”,加快建設美麗生態和諧小康甘孜。






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